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    盧春房:綜合立體交通的技術解決方法
    2022-12-05 來源:中國公路 

      2022年12月2日上午,2022世界交通運輸大會在線上召開。中國工程院院士、中國鐵道學會理事長、中國工程院工程管理學部主任盧春房在大會主旨報告環節發表了題為《如何發展綜合立體交通》的報告,系統詳細地闡述了綜合立體交通的定義和內涵,點明了目前我國綜合立體交通建設的主要問題和重點工作。

      盧春房說:“綜合立體交通是指,公路、鐵路、水運、民航各種交通方式在三維空間的有機組合及有序銜接。”而在綜合立體交通基礎上的綜合立體交通網絡是指發揮關鍵作用的交通基礎設施網,涵蓋公路、鐵路、水運、民航(以下簡稱“公鐵水航”)等交通基礎設施,是現代綜合交通運輸體系的重要基礎。盧春房分別從規劃、標準,以及工程建設、裝備研制、養護維修五大方面詳細闡述了綜合立體交通的內涵。

      盧春房指出,由于歷史原因,當前我國綜合立體交通存在著“體制機制尚未完全理順”“項目建設仍然是各自組織”“思想理念尚未完全轉變”“技術壁壘尚未打破”“運營管理尚未統一協調”“資源共用尚未完全實現”等六方面問題。

      六方面問題需要如何解決?盧春房提出,目前我國綜合立體交通技術層面應在“促進綜合立體交通通道一體化規劃建設”“推進綜合立體交通樞紐規劃設計一體化”“推動城市立體交通一體化發展”“促進物流基地集疏運一體化建設”“推動TOD模式引領城市布局集約發展”“推動公鐵水航一體技術創新”“提升協同管理與一體化服務水平”“注重綜合立體交通基礎設施建設經濟效益”八個方面重點發力。

      促進綜合立體交通通道一體化規劃建設

      綜合立體交通通道的一體化規劃建設,是要節約集約利用通道線位資源、岸線資源、土地資源、空域資源,統籌考慮多種運輸方式規劃建設,充分利用地上、地下和水上、水下空間,推進公鐵線路一體化,促進過江、跨灣、穿越環境敏感區的通道,與航運、防洪安全和生態環境等協調發展,優化資源配置,提高資源利用效率。

      在此過程中,需要關注四個重點:一是同路由通道的公路、鐵路一起規劃,如有可能則一起建設,如不能則必須預留后建者的條件;二是同路由通道的公路、鐵路可按上下分層建設;三是江河通道資源綜合利用;四是城市道路、軌道交通與城際道路、市域鐵路統一規劃安排。

      推進綜合立體交通樞紐規劃設計一體化

      綜合立體交通樞紐規劃設計一體化,是要統籌規劃建設以鐵路樞紐、航空樞紐、航運中心為主體的客貨綜合交通樞紐,堅持統一規劃、統一設計、協同建設、協同管理的原則,推進綜合交通樞紐規劃設計一體化。主要關注綜合交通樞紐布局優化和各種交通方式一體設計兩方面。

      推動城市立體交通一體化發展

      在城市人口密集、土地緊缺的情況下,交通用地目前還存在著利用率不高的問題。例如,城軌與道路平面布置,高架路沒有形成上下兩層道路格局,國鐵車站、停車場上方沒有利用等。

      為提高城市土地利用率,為群眾創造更便捷的出行條件,城市交通設施的發展主要關注六點:一是新建城市地面軌道交通項目,應充分利用城市現有的道路上方;二是繁忙交通道路可考慮利用部分現有道路在其上方建設高架路;三是高鐵進入城區,特別是進入中心城區可考慮走地下,可在地面交通設施下邊,也可在地下與地鐵、地下道路交叉,或者多層布置;四是對于新規劃的城區,地鐵、地下管廊、雙層道路可在一個空間綜合安排,使地下、地上空間綜合利用,提高土地利用率;五是城市慢行道與機動車道一起規劃,最好與機動車道平行布置,以利于群眾出行;六是增加過街天橋、空中連廊等步行通道系統,打造地鐵、地面公交、地上連廊的立體結構,形成立體人行網絡。

      促進物流基地集疏運一體化建設

      物流基地規劃設計時,主要應以鐵路貨運車站、水運碼頭、航空機場為依托,建設綜合性物流園區,需要重點關注五點。

      一是基地腹地范圍、用地規模需求的測試,需要綜合分析基地所在區域的經濟、社會、交通、行業、政策、環境等,考慮相關市場競爭因素后,確定基地的腹地范圍,可采用數理模型法測算,數理模型法主要包括引力模型法、斷裂點模型等。

      二是在依托港口建設物流基地時,應特別注重港口集疏運體系的設計,包括鐵路和公路,也包括要打通最后1公里,實現鐵水聯運。

      三是依托鐵路建設物流基地?,F有鐵路貨運站可直接設置物流基地,而新建鐵路貨運站則應靠近產業園或中小型工廠比較集中的地方,以減少公路運輸距離。鐵路車站的貨場原則上布置在股道之間,并架立龍門吊裝卸貨物,貨物倉庫也應靠近股道。進出物流基地的道路應有快速路或專用道路,基地內道路布局應注重密度和流向。

      四是依托航空港建設物流基地。航空在高附加值貨物等輕便貨物的快速、長途運輸方面具有優勢。因此,依托航空港的物流基地是儲運輕便貨物的基地,鐵路無須進基地,但要保證公路暢通。

      五是一座城市應建設不同等級的多個物流基地,特別是大中型城市,物流基地如果太少,則必定會出現物資集散點至基地的長距離公路運輸,不僅增加成本,而且會造成交通擁堵、空氣污染、送達不及時等問題。因此,城市物流基地應根據物流量、運距、土地資源等因素合理布局。

      推動TOD模式引領城市布局集約發展

      TOD模式就是以公共交通為導向的土地開發。發展綜合立體交通,特別是城市綜合立體交通,土地的綜合高效利用和開發是重要組成部分。交通與土地使用之間是互動反饋關系。交通發展與土地使用協調可以促進實現生態城市、綠色交通的發展目標,反之將導致兩者相互制約。從交通發生源的角度看,實現交通與土地的深度融合,可減少無效出行量,大幅度縮短交通出行距離,優化出行空間布局。盧春房提出,交通系統與土地體化發展主要關注三點:

      一是沿軌道交通干線布局城市發展。城市群、都市圈、城市設施以公共交通為導向的空間發展戰略,以大運量軌道交通滿足通道交通需求,引導城市(都市圈)沿大容量公共交通走廊有序發展。以軌道交通樞紐為中心建設新區或實施城市組團。

      二是交通方式選擇與土地使用性質和交通需求強度相匹配。不同的土地使用布局,其土地使用的性質和強度對應著不同的交通需求。一旦確定了用地形態和開發強度,交通需求特性就隨之確定,要采用與之相匹配的交通方式和制式,提供綜合交通供給總量。

      三是切實實施綜合交通樞紐與周邊土地一體化開發模式。TOD模式核心要點是在綜合交通樞紐或公共交通站點附近實施高強度開發與混合土地使用;提供良好的步行與自行車出行環境,實現短距離出行利用步行、自行車;提供足夠的公共交通站點,中長距離出行以公共交通為主。

      推進公鐵水航一體技術創新

      創新是交通發展的不竭動力,公鐵水航一體創新是綜合立體交通發展的助推劑和黏合劑。實現交通通用技術共同創新并共享,可以為制定交通行業某些基礎設施、運輸服務和組織管理的通用標準打下基礎,為綜合立體交通提供標準和技術支撐。在此過程中,應主要關注七點。

      一是橋隧修建技術,包括公鐵共建橋梁、雙層橋梁、城市多層橋梁;公鐵雙層隧道、城市多層隧道、多功能隧道、跨海長大隧道通風、救援;城市空間橋隧上下布置,隧道與地面公鐵設施分層布置等。

      二是材料技術,包括混凝土耐久性提升,超高強混凝土,輕型混凝土;耐候鋼、高強鋼、高韌性鋼、輕型鋼;綠色材料、高分子材料、新型材料等。

      三是安全技術,包括鐵路公路之間安全距離;風雨雪、地震、地質等自然災害預警預防技術;無感安檢技術;對外來物(人)的自動識別和預警技術等。

      四是健康管理技術,需要建立完備的標準體系,發展智能化的定期檢測技術和在線長期監測技術,發展考慮不確定性的評估和預測理論,以及面向工程的性能評估技術和事故預警技術,體現全生命周期成本管理理念,科學決策,研究預防性養護等。

      五是提效技術,包括公鐵水航運輸調度指揮技術,運輸組織技術,客貨流組織技術等。

      六是信息技術,包括公鐵水航信息平臺建設運行技術;北斗、5G應用技術、云計算、區塊鏈技術、全國交通大數據收集挖掘技術;客運一卡通、貨運一票制技術等。

      七是智能綠色技術,包括智能建造、智能裝備、智能運營服務技術;綠色建造、綠色裝備、綠色運維技術等。

      提升協同管理與一體化服務水平

      機場、車站建成運營后,能否發揮好綜合交通樞紐的作用,關鍵在管理。機場一般屬于當地政府管理,協同條件比較成熟;車站內一般由國鐵集團管理,車站外由當地政府管理,需協調一致。

      值得一提的是,目前我國管理一體化服務水平的差距還比較大,例如車站的協同管理現在還有一定的差距。因此,建立綜合交通信息平臺非常必要和急迫。

      注重綜合立體交通基礎設施建設經濟效益

      我國交通基礎設施按功能劃分,可分為經營性和保障性兩種。保障性主要指保障國家安全和民生的設施,例如進藏、進疆部分鐵路公路、邊境鐵路公路、農村公路等,這些保障性基礎設施不能按投資效益衡量是否修建,但規模標準要適度,以免造成浪費。

      經營性基礎設施則必須按投資效益衡量是否建設、何時建設,但規劃時尚不具備項目評估的條件,那么在規劃階段如何確定項目是否需要?根據理論研究和以往實踐,用基礎設施能力利用率指標評價較為科學,不僅可以評價單個項目,而且可以評價一個通道中綜合交通基礎設施是否該建設、何時建設,以及建設何種交通方式。

      發展綜合立體交通需要轉變傳統觀念創新思維,需要有關部門和企業共同推進,也需要科技的支撐,按照黨中央、國務院部署做好各項工作,到2035年,綜合立體交通建設將大見成效,交通運輸的戰略性、前瞻性、基礎性、服務性功能將更加凸顯,對社會經濟發展的貢獻將更加巨大。



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